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国产试剂仅占比三成,农工党上海市委建言加快大健康产业高质量发展
 [打印]添加时间:2021-01-23   有效期:不限 至 不限   浏览次数:10
   2021年1月23日,上海正式进入“两会时间”。界面新闻获悉,农工党上海市委建议加快推动“十四五”时期大健康产业的高质量发展。
  该提案指出,大健康产业不仅可以带动制造业转型升级,而且可以倒逼和促进创新、形成创新生态链,形成上海新的增长极。
  目前,上海的大健康产业不仅对外资和风险投资的吸引力相对不足,对上海市政府重大投资的吸引力也较弱,在市政府重大工程投资中,生物医药和健康服务产业的投资占比粗略估计不足一成。
  具体来看,上海大健康产业产值总量规模仍然较小,对GDP增长的贡献不够突出。此外,上海大健康产业仍以医药制造为主,企业规模偏小,生物医药企业的平均规模在4亿元左右,资产规模和利税规模大企业相对较少,缺乏独角兽企业。医疗器械和设备制造企业数量更少,产业链关键环节瓶颈突出。
  在诊断试剂市场,目前各大医院检验和检测单位购买的临床诊断试剂中,国产试剂比例仅为30%左右,主要市场份额仍由跨国品牌占据。
  提案还指出,医疗保险发展滞后也制约了高端医疗服务业发展;大健康产业对政府重大投资的吸引力不够、政府政策支持力度亟待加强。
  针对以上问题,农工党上海市委建议,上海应吸引新药研发总部和生命健康独角兽企业总部集聚,吸引和鼓励生物医药研发和生命健康优质项目回流张江申报药证,建立研发中心、生产中心、运营中心和健康创新区域总部。
  上海还应大力扶持和打造诊断试剂领域的竞争优势,培育和打造龙头企业,形成诊断和检测试剂生产制造的上海品牌。在此基础上,加大对核心技术创新的政策激励和资金支持,提高诊断试剂的原料国产化率,完善产业链配套,加强临床诊断试剂的研发创新和成果转化与应用。
  在医疗器械领域,提案建议上海应培育扶持规模以上医疗器械生产企业集聚,加大中高端医疗器械创新支持力度。带动产业链上下游企业、高校、科研院所和医院开展协同创新和联合攻关,解决一批制约产业升级和国际竞争力提升的关键卡脖子技术。
  在医疗保险领域,上海还应推动医疗保险深化改革,以商业健康保险产品为桥梁,建立保险公司、三甲医院与优质民营医院的合作平台。同时面向高收入人群,尝试进行商业保险和基本医疗保险的制度创新,探索快赔、直赔等多种模式,实现公立医院的商保便捷结算。
  在金融政策创新方面,提案建议上海应在市级层面设立大健康产业基金,专用于扶持和助力大健康产业重点领域发展,特别是制药、生物试剂、医疗设备和医疗器械企业的发展。